Основное

Генеральный прокурор Юрий Чайка, выступая в Совете федерации с докладом о состоянии законности и правопорядка за прошедший год, снова раскритиковал прокуратура и милиция, пишут "Ведомости". Он утвержает, что за два с половиной года было незаконно возбуждено 6 700 уголовных дел, причем лишь в прошедшем сезоне принято 14 996 решений о прекращении преследования по реабилитирующим основаниям, бывшие фигуранты отсудили у страны 580 млн рублей. Чайка считает, что право выходить с просьбой о заключении подозреваемого под стражу должно принадлежать только прокурору. Суды игнорируют позицию надзорного ведомства по мере пресечения, недовольны в Генеральной прокуратуре: следователи получили отказ лишь по 1,2% от общего количества ходатайств, не смотря на то, что ведомство не поддержало 3,8% (4 877) из них. "Следователь - рабочий инструмент в руках прокурора", - заявил Чайка. Он также внес предложение передать под прокурорский контроль проведение гласных оперативно-розыскных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов. Число распознанных нарушений в этой области возросло на 13,3%, до 1 928, а в отношении предпринимателей – на 31,9%, до 1 062. Лишь в пятой части случаев результаты обысков и углублений становились основанием для возбуждения уголовных дел. Совет федерации готов увеличить полномочия прокуратуры, отреагировала спикер верхней палаты Валентина Матвиенко: предложения на этот счет профильному комитету поручено подготовить к осени.
День назад на заседании с правительством Владимир Владимирович Путин высказался на тему будущего сноса ветхих столичных пятиэтажек и расселения их обитателей, пишут "Ведомости". Он объявил, что не подпишет закон о реновации, в случае если тот будет нарушать права граждан: предложения по переселению будут реализованы только на базе их добровольного согласия. Путин поручил доработать закон так, чтобы он "ничего не навязывал силой". "Коммерсантъ" пишет, что глава горадминистрации Москвы Сергей Собянин давал слово улучшить документ ко второму чтению "по правилам справедливости" и "с учетом мнения общественности". Ранее он поведал о новых условиях для обитателей пятиэтажек, которые могут попасть в программу реновации. Он утвержает, что новые квартиры будут выделяться в пределах районах, а для улучшения жилищных условий граждане при переезде смогут применять материнский капитал. Первых переселенцев обеспечат жильем уже осенью, сроки исполнения всей программы глава горадминистрации назвать затруднился. Также мэр объявил, что маневренный фонд при переселении употребляться не будет.

Суды

Бывший обладатель и президент Фондсервисбанка Александр Воловник задержан в качестве подозреваемого по уголовному делу о мошенничестве, говорит "Коммерсантъ". Завтра Тверской райсуд Москвы рассмотрит ходатайство следствия об избрании для него меры пресечения. Расследование инициировано Агентством по страхованию вкладов. Речь заходит о событиях 2015 года, когда в банке зависли около 47 млрд рублей, принадлежавших "Роскосмосу". Фондсервисбанк утверждал, что деньги инвестированы в разные проекты, из-за чего полный возврат вероятен только через три года. "Роскосмос" пожаловался в ЦБ, тот провел аудит, после чего передал банк санаторам. Сейчас следствие думает, что управление банка имело возможность вывести часть средств на личные проекты и покрытие своих долгов.
Верховный суд РФ рассмотрит проект распоряжения, которое касается правил рассмотрения дел об установлении либо лишении отцовства, и споров с участием суррогатных матерей, информируют "Известия". Согласно проекту, суд не должен всегда вставать на сторону суррогатной матери в спорах с потенциальными родителями, а отказ передать ребенка не может служить "абсолютным основанием" для вынесения решения. При рассмотрении таких споров надлежит, например, узнать, был ли заключен контракт между сторонами, каковы его условия и являются ли истцы генетическими родителями ребенка. ВС также разъяснит судам, что делать в случаях оспаривания отцовства родителя "по документам". Отмечается, что в "исключительных случаях" суд в праве отказать матери, подавшей иск об оспаривании отцовства, даже в случае если записанный папа генетически им не является. Это разрешается сделать, в случае если отца нет, а между ребёнком и фактическим отцом имеется устойчивая эмоциональная привязанность.
Московский горсуд оставил под стражей бывшего начальника Удмуртии Александра Соловьева, пишет "Коммерсантъ". Экс-главе региона вменяют получение взяток на 140 млн рублей. По мнению следователей, вместо Соловьев давал слово местным строителям обеспечить "внеочередную оплату работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, и добычу песка и песчано-гравийной смеси". В первых числах Апреля он был задержан, экстрадирован в Москву и помещен в СИЗО "Лефортово". Его защитники настаивали, что Соловьев не может находиться в изоляторе, потому, что болен онкологическими болезнями, сахарным диабетом и гипертонией. Выступая в ходе рассмотрения жалобы, Соловьев объявил, что "нарушал закон".
Останкинский райсуд Москвы приговорил к четырем годам колонии и штрафу в 1 млн рублей бывшего начдепа корпоративных финансов Пробизнесбанка Николая Алексеева, информирует "Коммерсантъ". Он признался, что являлся соучастником кражи практически 2,5 млрд рублей в 2014-2015 годах, деньги выдавались в качестве невозвратных кредитов компаниям-однодневкам. Алексеев заключил досудебное соглашение о сотрудничестве с замгенпрокурора Виктором Гринем. Следствие считает, что в схеме были задействованы порядка пятнадцати человек, включая бывших вице-президента Вячеслава Казанцева и зампреда Александра Ломова, расследование в отношении них сейчас длится. Пробизнесбанк лишился лицензии в конце 2015 года, после банкротства он остался должен кредиторам более 83 млрд рублей.
Волжский муниципальный суд заочно арестовал и заявил в федеральный розыск бывшего депутата Государственной думы от Волгоградской области Николая Паршина, пишет "Коммерсантъ". По мнению следователей, экс-депутат причастен к мошенничеству на 25 млн рублей. В 2008 году администрация одного из районов Волгоградской области реализовала личной компании заброшенное здание школы и земельный надел за 250 000 рублей. Четыре года спустя школа была включена в областную целевую программу и выкуплена обратно, но уже вдесятеро дороже. Паршин тогда являлся депутатом областного заксобрания и лично продавливал сделку, считает следствие. Три местных государственного служащего за участие в этой схеме осуждены на условные и настоящие сроки. Паршин трижды проигнорировал судебные совещания.
"Коммерсантъ" пишет, что Савеловский райсуд Москвы отменил дисциплинарное взыскание, которое было наложено на президента АФК "Система" Михаила Шамолина. Основанием для выговора послужили события продажи топ-менеджером принадлежащих ему акций "Системы" в 2014 году. Сделка была совершена незадолго до ареста акций "Башнефти", которой тогда владела "Система", что уронило котировки холдинга на пару процентов. В АФК высказали предположение, что Шамолин владел "значительной непубличной информацией" о будущем аресте. Но доказать факт инсайдерской торговли в суде "Система" не смогла. Помимо этого, согласно точки зрения суда, такая информация в принципе не является инсайдерской, а политика АФК в этом отношении противоречит Трудовому кодексу РФ, поскольку ограничивает работника в распоряжении его имуществом.
РБК пишет ("Суды раздают чужие деньги"), что в России участилась практика кражи финансовых средств юрлиц с их счетов при помощи выданных судами аккуратных страниц. В качестве жертвы выбирается большая компания со счетом в громадном банке, к ней во всемирной суд в регионе подается иск от физлица о взыскании некой суммы в качестве невозвращенного долга – не более 500 000 рублей. Судья пересматривает такое заявление в упрощенном порядке и выносит приказ о взыскании без разбирательства и вызова сторон. В случае если суд настаивает на присутствии ответчика, то его изображает другой мошенник, ранее обманным методом заполучивший нужные реквизиты компании, который признает долг. Требования по аккуратному странице банк обязан удовлетворить в течении 24 часов, в случае если нет сомнений в его подлинности, наряду с этим уведомлять клиента о списании он не должен. Существование неприятности подтвердили в Ассоциации региональных банков России. Судиться за возврат средств для компаний экономически невыгодно – спор займет минимум полгода.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет, что Счетная палата (СП) внесла предложение правительству наделить ФНС функцией проверки больших должников на предмет фиктивных и преднамеренных банкротств. Согласно точки зрения аудиторов, сейчас такие показатели выявляются арбитражными управляющими (АУ) неэффективно, особенно в отношении должников первой группы - стратегических и унитарных фирм, АО с долей госучастия от 25%, и компаний, чья задолженность перед РФ превышает 300 млн рублей. СП показывает, что за полтора года правоохранительные органы возбудили более ста дел о преднамеренном банкротстве, суды вынесли двадцать шесть обвинительных приговоров суда, и дел намного больше, чем заключений АУ о наличии показателей этого правонарушения. По каждому второму делу о банкротстве должников первой группы сотрудники налоговой администрации обращаются в СРО АУ и в арбитражный суд с жалобами на неправомерные действия АУ. ФНС готова принять новые полномочия, но думает, что они потребуют дополнительного финансирования.
ЦИК обсудил порядок голосования россиян на региональных и выборах президента по месту нахождения, пишет "Коммерсантъ". Ранее Государственной дума в первом чтении приняла закон, который, кроме другого, предусматривает отказ от открепительных удостоверений. Чем их заменить, поправки не уточняют. По задумке ЦИК, избиратель должен не позднее чем за 5 дней подать заявление в территориальную либо участковую избирательную рабочую группу, указав, на каком конкретно участке он планирует голосовать в день проведения выборов. Там его включат в перечень избирателей. Для передачи информации будет использована ГАС "Выборы". Другой вариант – обратиться в УИК незадолго до голосования, получить отрывной талон с маркой, с ним прийти на любую другую УИК и проголосовать.
Комитет Совета федерации по конституционному законодательству раскритиковал принятый в первом чтении закон депутата Ирины Белых, который приравнивает встречи депутатов с электоратом к митингам, пишет "Коммерсантъ". Сенаторы объявили, что поддерживают инициативу концептуально, но она испытывает недостаток в корректировках. Документ не учитывает "различия в правовой природе университета статуса депутата, его взаимоотношений с электоратом и университета публичного мероприятия" и может "воспрепятствовать реализации депутатом его полномочий". Свои замечания предложило также правовое управление Совфеда: сократить формы публичных мероприятий, в которых будут проходить встречи с электоратом, формой собрания, о проведении которого госорганы уведомлять не требуется.
Генеральный прокурор Юрий Чайка внес предложение изъять у правительства "проблемных регионов" полномочия по надзору за лесами и передать их федеральным органам, пишет "Коммерсантъ". Он утвержает, что каждый год в России незаконными рубками уничтожается 1 млн га леса и фиксируется более 11 000 природных пожаров. Ранее в Генеральной прокуратуре отмечали, что в ряде субъектов федерации, перед тем как в 2007 году им передали федеральные полномочия, "уровень законности в лесной сфере был существенно выше". В числе проблемных надзорщики именовали Якутию, Забайкальский край, Амурскую, Волгоградскую, Иркутскую, Орловскую и Томскую области.
В государственную думу внесен закон, который регламентирует порядок удаленного доступа клиентов к банковским услугам, авторы – депутат Анатолий Аксаков и сенатор Николай Журавлев, пишет РБК. Поправки вносятся в антиотмывочный закон. Клиент должен один раз прийти в банк, чтобы дать свои персональные данные, включая СНИЛС, номер сотового телефона, и биометрическую данные. Сведения будут храниться в государственной Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), с их помощью гражданин сможет открывать счета в любом другом банке и проводить по ним операции дистанционно. Совпадение с данными в ЕСИА должен будет подтвердить особый оператор. Обязательным условием является отсутствие причастности физлица к отмыванию преступных доходов. По словам Аксакова, ЦБ найдёт пилотный перечень банков, которые примут участие в опыте, "потому, что эту идею еще нужно протестировать".

Другое

"Ведомости" говорят, что Генеральная прокуратура признала нежелательной деятельность на территории РФ организации "Открытая Россия" Михаила Ходорковского, одноименного публичного сетевого движения и Университета современной России. Согласно точки зрения надзорного ведомства, деятельность этих организаций направлена на инспирирование протестных выступлений и дестабилизацию внутриполитической ситуации: они ведут программы и проекты в целях дискредитации результатов выборов, признания их итогов нелегитимными. Обе "Открытые России" базируются в Англии, а университет – в Соединенных Штатах Америки. Признание нежелательной означает запрет на любую деятельность организации в России и наказание за участие в ней.
"Коммерсантъ" пишет, что ФСБ практически довела до стадии обвинительного заключения дело о подготовке террористического акта 9 мая прошлого года в центре Москвы, предотвращенного разведслужбой. По мнению следователей, совершить наступление с применением гранатомета, взрывчатки и автоматов на участников торжественных мероприятий планировала террористическая группа, складывавшаяся из выходцев из Ошской области Киргизии. Кроме неизвестных в деле фигурируют трое боевиков и двое их пособников, в частности возможный организатор террористического акта - 28-летний Анваржан Тошболтоев. Обвиняемые в причастности к другому террористическому акту, взрыву в метро Петербурга, являются их земляками, а у обоих правонарушений может быть один и тот же клиент - генерал из Сирии, который именует себя Мухаммадом. Действиями боевиков в России он руководил дистанционно.
"Известия" информируют, что социальный портрет преступника в России с 2010 года изменился. Согласно данным Генеральной прокуратуры, большая часть правонарушений так же, как и прежде совершают мужчины (96,37%), причем без постоянных источников дохода (65-68%) или наемные работники (18-21%). Но сейчас часть мужчин с высшим образованием среди преступников — представителей сильного пола возросла на 3% (88 000 человек), со средним опытным - на 6,5% (306 000 человек). Часть молодежи сократилась, а людей среднего и старшего возраста выросла: 30-49-летних - на 8%, тех, кому за 50, - на 2%.
"Опора России" подвела итоги прошлого года по работе надзорных ведомств с бизнесом, информируют "Известия". Количество проверок бизнеса уполномоченными органами снизилось, но средний размер штрафа вырос. Больше всех проверяли бизнес в прошедшем сезоне Федеральная служба защиты прав потребителей, МЧС, Роструд и Ростехнадзор. Штрафы последнего увеличились практически в два раза, до 90 000 рублей. "Опора" отмечает, что "резко выросли случаи признания наличия вреда в правонарушении, потому, что в этом случае вероятно использование штрафа". Часть согласованных с Генеральной прокуратурой проверок составила менее 6%.
"Ведомости" информируют, что объединение систем "Платона" и "ЭРА Глонасс", которое сейчас обдумывают в правительстве, может "настойчиво попросить" пересмотра концессионного соглашения страны и оператора "Платона" – "РТ-инвест транспортные системы". С этого года "ЭРА Глонасс", система экстренного реагирования при авариях, подобающа устанавливаться на всех новых машинах, с прошлого – на всех грузовиках. "Платон" употребляется для сбора платы за проезд по федеральным автострадам.
"Известия" информируют, что Google нужно будет возобновить работу своего магазина приложений в Крыму. После присоединения полуострова к РФ и введения международных санкций поддержка Google Play и ряда других сервисов для крымчан была приостановлена. Но мировое соглашение с ФАС обязывает американскую корпорацию дать возможность выбора поисковой системы пользователям системы Android на территории всей России.
ФССП в первый раз наложила штраф на компании, которые занимались взысканием долгов физлиц, но не пребывают в реестре коллекторов, пишет "Коммерсантъ". Компании оштрафованы на 400 000 рублей. С 1 января 2017 года собирать долги могут лишь кредиторы либо компании, вступившие в официальный реестр ФССП.
"Известия" информируют, что Министр финаннсов и ФНС вступились за клиентов Сберегательного банка, у которых не принимали платежи по госпошлине без идентификационного номера плательщика налогов. На обстановку пожаловался уполномоченный по защите прав человека в Ленинградской области.